如果政策出台,将会对前期能够实现产业化的混合动力、柴油轿车以及纯电动汽车进行支持,不过有媒体报道,相关鼓励政策有可能分阶段出台,如混合动力和柴油轿车的政策可能会最先出台。
另外,还有可能减免车辆购置税、免费停车以及减免其他税种的优惠等。不过,杜芳慈认为,过早出台新能源汽车的减免税收政策,只可能对某些较为成熟的外资品牌新能源汽车有利,因为自主品牌的新能源车还未上市,对外资品牌的补贴会带来产业安全的问题,需要有关部门进行权衡。
国家发改委是中国最早重视新能源汽车的国家部委。早在“八五”期间,当时的国家计委(国家发改委前身)的科技重点攻关项目中,就有“电动汽车关键技术研究”这一项。
此后,科技部开始力推新能源汽车,“九五”期间,电动汽车等新能源汽车甚至成为整个“863”计划中科研费用预算最高的项目。“十五”期间科技部启动实施了电动汽车重大科技专项和清洁汽车行动关键技术攻关项目;到了“十一五”,科技部也将“新型洁净能源汽车”列入《国家科技发展中长期规划》,又启动实施“863”计划“节能与新能源汽车”重大项目,重点开展代用燃料汽车、纯电动汽车、混合动力汽车,燃料电池汽车以及传统汽柴油汽车核心技术研发与应用示范。
“十一五”期间,新能源汽车的政策已经从过去支持科研开发转向支持其产业化。
去年,国家发改委发布《产业结构调整指导目录(2007年本)》,新能源汽车正式进入发改委的鼓励产业目录,类型有压缩天然气、氢燃料、生物燃料、合成燃料、二甲醚类燃料以及灵活燃料汽车和混合动力汽车、电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车整车。 这些项目将优先获得消费环节、生产环节、税收政策等方面的国家扶持。
密集出台的政策,被认为是中国在加快新能源汽车发展方面的积极信号。
国家发展与改革委员会于今年5月发布了一个公告,一批新能源汽车获准生产。此次批准的新能源汽车包括上海大众的一款燃料电池轿车、一汽集团和上海通用各一款混合动力轿车,东风、长安和北汽福田的4款混合动力客车。
《新能源汽车生产准入管理规则》实施发布后新能源汽车的首次集中上榜,再次表明汽车行业已经走到了产业转型的临界点。
能源紧缺与危机
2007年中国原油消费总量3.5亿吨,其中进口1.6亿吨,对外依存度达46.1%;2008年石油价格近150美元/桶;交通领域石油消费占约60%。
“十五”国家“863”计划重大专项成果
从2001年起,中国就已将电动汽车研究开发列入了“十五”国家“863”计划重大专项。在该专项“十五”计划结束之时,结合《中国汽车工业年鉴》有关数据,对“十五”期间我国“863”电动汽车重大专项取得的成果做如下简述。
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